Госзакупки-2010: золотой дождь

«Це корупція, те, що ви робите зараз. Не підставляйте уряд Тимошенко, не підставляйте нашу політичну силу. От саме через от таку корупцію ми програємо вибори і все на світі».

С этими словами бютовец Олег Ляшко обратился к… фактическому руководителю фракции БЮТ Андрею Кожемякину. И тем самым очень точно передал суть вакханалии, происходившей в четверг 11 февраля в Верховной Раде. Нардепы приняли закон о госзакупках, на всю голову пораженный вирусом коррупции.

Вкратце о коррупционной составляющей. Законом создается орган обжалования тендерных нарушений при Минэкономики. Но принцип его создания взят из методов работы пресловутой Тендерной палаты. А именно – семь человек делегируют госорганы, еще семь утверждаются двумя комитетами Рады. Один из них — комитет по экономической политике, в котором работают идеологи Тендерной палаты – бютовцы Сергей Осыка, Антон Яценко и коммунист Александр Ткаченко. Второй – банковский комитет «регионала» Азарова. И именно появление этого комитета в теле закона стало сутью компромисса между БЮТ и ПР в отношении принятия закона (подробнее о коррупционных механизмах в законе см здесь).

Теперь эти семь обычных граждан, утвержденных хуралом Осыки-Азарова могут восстановить тендерное рейдерство времен ТПУ в полных масштабах. Кто забыл напомним – тогда «тендерщики», вымогавшие откат с любых сделок, останавливали госзакупки для целых городов и даже атомных электростанций.

А теперь о том, как закалялась коррупция.

В начале декабре этот закон был провален Радой. И именно из-за этого органа по обжалованию. Тогда героем дня стал Андрей Кожемякин, в пику Яценко-Осыке не позволивший голосовать бютовцам, хотя «регионалы» и коммунисты были готовы принимать все на свете. Стоило дождаться окончания выборов и у бютовцев концепция поменялась.

В своем пламенном спиче Ляшко не прав, когда говорит о поражениях на выборах из-за такой коррупции. Дело в том, что более трезвое руководство его политической силы уже поняло – выборы ими проиграны. Поэтому можно голосовать как попало и за что попало. Лишь бы это приносило пользу.

В данном случае выгоды следующие. Богдан Губский, связанный бизнес-узами с Осыкой, на днях сумел донести до партийного руководства месседж о возможном выходе из фракции десятка нардепов, если бютовцам не позволят свободное голоование за госзакупки. Выход такого отряда сейчас мог стать очень болезненным, за этой группировкой к «регионалам» потянулись бы и другие бизнесмены.

Поэтому утром в день голосования за госзакупки у бютовцев прошло странное заседание фракции. Ляшко еще там начал шуметь о необходимости консолидировано голосовать против закона. Однако Кожемякин на это смолчал, а авторитетный Олег Билорус предложил бунтарю замять тему.

Ляшко, всеми фибрами души ощущавший, что мимо проходят большие деньги, продолжил выступать уже в Раде. Но полсотни бютовцев отдали свои голоса за коррупционный закон. Они стали прекрасным дополнением к «регионалам», коммунистам и десятку членов НУНС («самбисты» Арьева-Куликова, плотно сотрудничающих с Яценко-Осыкой).

Партия регионов, можно сказать, отпраздновала победу. Сергей Левочкин еще в ночь выборов составил корреспонденту «proUA» свой хит-парад коррупционных дырок, где нынешний Кабмин зарабатывал десятки миллиардов. Между таможней и налоговой заместитель Януковича назвал как раз госзакупки.

— Нужно навести порядок в сфере госзакупок. Что вытворяли в прошлые годы знаменитые «тендерные палаты»? Потом перенесли эти схемы в Министерство экономики, но суть не изменилась. Все делалось за откаты, в ручном управлении. Нужно просто не продавать подставным компаниям государственные контракты. Этот рынок мы тоже оцениваем в несколько десятков миллиардов гривен в год, — говорил Левочкин.

И за словом сразу последовало дело. Пока таможню и ГНАУ «регионалы» взять не могут, но бютовцы сами их включили в тему госзакупок.

Впрочем, отметим, что в этой схеме «регионалы» выступили в роли «лохов», а бютовцы – «наперсточников». Дело в том, что не принимая этот закон, ПР вскоре получила бы эту сферу в монопольное властвование. Нужно было дождаться только смены правительства, и контроль над Минэкономики дал бы им в руки весь тендерный поток. Потом уже можно было бы и закон принимать, цинично исключив из него комитет Ткаченко-Яценко-Осыки. Теперь же поток придется делить надвое.

Одно из возможных объяснений такой торопливости предложено «нашеукраинцем» Александром Бондарем, обратившимся вчера в Раде к «регионалам».

— Я не розумію вашу позицію зараз і чому саме зараз ви приймаєте цей закон, щоб його підписав президент Ющенко, а не президент, в якому ви впевнені – Янукович? Ви ґвалтуєте Верховну Раду, порушуєте Регламент, порушуєте всі норми можливі і не хочете, щоб ваш новий Президент підписував цей закон, брав на себе цю ганьбу. Ви цю ганьбу кладете на Віктора Андрійовича Ющенка, — тонко указал Бондарь на то, что уходящая команда президента может за некую сумму аргументов сделать так, чтобы патрон не применил право вето. Хотя раньше Ющенко последовательно выступал против «тендерщиков» и их нормативных актов.

Осыка с трибуны Рады также заявил, что такой вариант закона одобрен международными экспертами. А принятие самого закона является одним из ключевых условий для получения очередных кредитов от МВФ и Мирового банка. Однако бютовец Сергей Терехин развенчал эту ложь.

— Ми звернулися до Світового банку. Світовий банк відповів і комісії Ткаченка, і мені відповів про те, що не відповідає дійсності те, що зараз доповідач каже. Світовий банк попереджає про неможливість присутності ставлеників політичних органів в органі оскарження. Попереджає, що орган оскарження має тільки призупиняти торги може, а не скасовувати їх, — сказал Терехин, хотя через пару минут 60 бютовцев проголосовало «за».

После голосования в сессионном зале Ляшко еще продолжал шуметь, дергая за лацкан Яценко. Но тот уже с головой окунулся в новые возможности и телефонные разговоры. Тогда Ляшко бросился к Губскому, но тот лишь с улыбкой отмахнулся, мол «че шуметь, коль дело сделано».

Источник публикации: http://www.proua.com/analitic/2010/02/12/120912.html